在外人眼里，東莞“富可敵省”，殊不知東莞也有很多“窮鎮(zhèn)”、“窮村”。記者1日從東莞市政府獲悉，全市最富的鎮(zhèn)和最窮的鎮(zhèn)生產(chǎn)總值相差近10倍，共有20個鎮(zhèn)街債務(wù)余額超過了年度可支配財力，全市59%的村收不抵支。為此，東莞計劃把一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)向窮鎮(zhèn)傾斜，以此作為杠桿撬動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
“東莞鎮(zhèn)村總體上實(shí)力較強(qiáng)，但區(qū)域差距也非常明顯。”據(jù)東莞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市生產(chǎn)總值最高的鎮(zhèn)達(dá)347.4億元，最低的僅34.4億元，相差近10倍。共有20個鎮(zhèn)街債務(wù)余額超過了年度可支配財力，全市59%的村收不抵支。這些問題如果不能得到妥善解決，不僅影響鎮(zhèn)村的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還有可能帶來債務(wù)風(fēng)險，甚至影響社會穩(wěn)定。該負(fù)責(zé)人說，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，如果沒有一系列行之有效的舉措來幫扶鎮(zhèn)村發(fā)展，問題會更加突出。“市里已經(jīng)決定下個月召開專題會議，統(tǒng)籌部署全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。目前，各相關(guān)部門正在開展專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清情況，針對發(fā)現(xiàn)的各種問題，堅(jiān)持規(guī)范管理、有效使用、保值增值的原則，盡快制定出臺一系列實(shí)打?qū)嵉恼叽胧_保統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展取得更大實(shí)效。此外，還要加強(qiáng)各片區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，比如制定水鄉(xiāng)片整體規(guī)劃，科學(xué)合理利用農(nóng)田保護(hù)區(qū)及生態(tài)用地，突出生態(tài)保護(hù)與水鄉(xiāng)特色，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、休閑、旅游一體化發(fā)展。”
對鎮(zhèn)一級的“扶貧”，東莞市財政局局長詹文光還透露了一個具體的做法：“我們初步計劃把一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)向窮鎮(zhèn)傾斜，以此帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，萬江的經(jīng)濟(jì)在東莞四大城區(qū)里相對較弱，我們就把東莞市民藝術(shù)中心和工人文化宮放到萬江，這個項(xiàng)目總投資2.4億元。在今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃中，也體現(xiàn)出這個想法。”
記者在《東莞市2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃》看到，無論是在交通運(yùn)輸工程還是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程、綠色低碳工程等方面，都涉及到了石排、望牛墩等經(jīng)濟(jì)相對較落后的鎮(zhèn)街。例如，謝崗鎮(zhèn)上馬了“天下糧倉生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目”，該鎮(zhèn)擬通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科普園、機(jī)動游戲及配套設(shè)施等，年接待游客約250萬人次；望牛墩鎮(zhèn)的“‘芙蓉故里’文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”則規(guī)劃建設(shè)生態(tài)濕地公園、文化商業(yè)步行街、國際學(xué)校、兒童游樂園、鄉(xiāng)村俱樂部、運(yùn)動館等大型綜合社區(qū)。