另外，須對其適用范圍與條件作適當(dāng)限定。例如，可考慮在重大刑事案件尤其是死刑案件中推行陪審團(tuán)制度，對一般案件則不必采用。
詳解“人民陪審團(tuán)”
為什么要設(shè)立？推進(jìn)司法民主今年在全省實(shí)行
省高院主管刑事審判的副院長田平利說，十七大報(bào)告中提出擴(kuò)大公民有序政治參與，司法參與是政治參與的一個(gè)重要方面。去年全國“兩會(huì)”上，省高院院長安東提交了建立中國特色陪審團(tuán)制度的建議案，受到了廣泛關(guān)注。去年下半年，省高院在全省確定了3個(gè)中級法院和11個(gè)基層法院，在刑事案件的審判中試行“人民陪審團(tuán)”制度，取得了顯著效果。
目前，省高院正在制訂有關(guān)深化審判“五進(jìn)”和征詢旁聽公民對案件裁判意見的相關(guān)文件，其中一部分就是有關(guān)“人民陪審團(tuán)”將在全省全面實(shí)行的內(nèi)容。陪審團(tuán)目前主要參加一些刑事案件庭審，將來考慮擴(kuò)大到行政案件和民事案件。
田平利說，“人民陪審團(tuán)”是對現(xiàn)行人民陪審員制度的良好補(bǔ)充，是一種創(chuàng)新的工作機(jī)制而不是一種司法制度，核心是司法民主、司法公開，屬于一種民意溝通吸納機(jī)制。
哪些人能陪審？選擇普通群眾不吸納專業(yè)法律人士
兩年前，本報(bào)曾報(bào)道過省高院嘗試公民代表當(dāng)庭發(fā)言的事情，后來省高院建起了“公民代表庫”，納入庫中的人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校或者社區(qū)工作人員、普通群眾都是熱心公益事業(yè)、做事公道正派、有高中以上文化程度、有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在充當(dāng)某個(gè)案件的公民代表時(shí)，還必須與案件無利害關(guān)系。
此次“人民陪審團(tuán)”13名成員均是法院從該庫中隨機(jī)抽取并自愿參加的。他們中有高校教師、醫(yī)院干部、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)人大代表、社區(qū)干部、社區(qū)群眾。
另外，陪審團(tuán)成員沒有一人接受過系統(tǒng)的法律教育，將來選拔陪審團(tuán)成員，也不會(huì)把專業(yè)法律人士吸納進(jìn)來。那么，對法律生疏甚至完全不懂法律的人評議案件，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)重大失誤呢？省高院刑事審判庭法官王永林說，英美法系的陪審團(tuán)制度中，就是由未經(jīng)專門法律訓(xùn)練的人員組成陪審團(tuán)，普通百姓判斷案件的是非曲直，最重要的是基本理性和生活經(jīng)驗(yàn)。
人民陪審團(tuán)制度吸納了這一認(rèn)識，對案件的事實(shí)判斷不會(huì)因個(gè)人知識、學(xué)歷、收入發(fā)生重大偏差。法官必須近距離了解群眾的意見，作出裁判時(shí)更符合主流價(jià)值觀和基本的是非判斷，也就是“常情”。
與人民陪審員概念不同
人民陪審員制度和人民陪審團(tuán)制度是不同的概念。