新華社柏林2月13日電 題：慕安會(huì)報(bào)告“雙輸”論調(diào)體現(xiàn)歐洲焦慮心態(tài)
新華社記者李超
慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）主辦方12日在德國(guó)柏林發(fā)布《2024年慕尼黑安全報(bào)告》，為即將于16日至18日舉行的第60屆慕安會(huì)設(shè)定議題方向。報(bào)告認(rèn)為，后冷戰(zhàn)時(shí)代關(guān)于和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)觀主義已經(jīng)消散，世界面臨陷入“雙輸”局面的風(fēng)險(xiǎn)。
分析人士指出，報(bào)告給出“診斷”卻鮮有“藥方”，提及的“雙輸”風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)一些歐洲國(guó)家近年來(lái)在安全和經(jīng)濟(jì)利益受到?jīng)_擊后的焦慮心態(tài)，而這一局面很大程度源于部分西方國(guó)家自身的政策立場(chǎng)。當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)不斷增多，世界各國(guó)都無(wú)法獨(dú)善其身，合作共贏才是正道。
“雙輸”論調(diào)顯焦慮
始于1963年的慕安會(huì)曾作為聯(lián)邦德國(guó)與美國(guó)及其他北約成員國(guó)對(duì)話的平臺(tái)，這一長(zhǎng)期由西方搭舞臺(tái)的安全論壇常被稱為“跨大西洋的家庭聚會(huì)”。然而，烏克蘭危機(jī)等地緣沖突爆發(fā)及其外溢效應(yīng)近年來(lái)引發(fā)部分歐洲國(guó)家不安，過(guò)去幾屆慕安會(huì)的主題都帶有一些悲觀色彩。
慕尼黑安全會(huì)議主席克里斯托夫·霍伊斯根在這份報(bào)告的前言中表示，“雙輸”已成為今年慕安會(huì)的“非正式座右銘”，必須避免因秩序支離破碎而陷入更為“雙輸”的局面。
報(bào)告說(shuō)，在地緣政治緊張加劇和經(jīng)濟(jì)不確定性上升的情況下，許多國(guó)家不再關(guān)注全球合作的整體利益，而是越發(fā)擔(dān)心自己的相對(duì)收益少于其他國(guó)家。由此產(chǎn)生的“雙輸”趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)在諸多領(lǐng)域，并席卷了各個(gè)地區(qū)。
以烏克蘭危機(jī)為例，報(bào)告認(rèn)為危機(jī)破壞了該地區(qū)建立合作安全秩序的愿景，后果便是整個(gè)歐洲無(wú)法繼續(xù)享有和平紅利，不得不在自身防務(wù)和援烏方面耗費(fèi)更多資金。
清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員孫成昊指出，所謂“雙輸”局面體現(xiàn)在俄烏沖突等地緣危機(jī)升級(jí)以及大國(guó)博弈回歸的背景下，部分歐洲國(guó)家對(duì)自身“硬實(shí)力不足、規(guī)則制定能力下降”的焦慮。而如今出現(xiàn)這一局面，很大程度上還是源于歐美國(guó)家自身，如渲染大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而推出所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”政策等。
全球南方“受重視”
“只有與時(shí)俱進(jìn)，才能緊跟發(fā)展。” 霍伊斯根近期接受媒體采訪時(shí)表示，必須增加來(lái)自全球南方的與會(huì)者比例，將對(duì)話擴(kuò)大到跨大西洋國(guó)家之外。
在去年的慕安會(huì)上，許多來(lái)自全球南方國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛呼吁建立更加平等、互利共贏的國(guó)際秩序。在一場(chǎng)分組討論會(huì)上，針對(duì)歐洲理事會(huì)主席米歇爾關(guān)于應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)需要更加團(tuán)結(jié)和更多國(guó)際合作的觀點(diǎn)，加納總統(tǒng)阿庫(kù)福-阿多直言：“談到團(tuán)結(jié)，我們經(jīng)歷了新冠疫情危機(jī)和俄烏沖突帶來(lái)的沖擊，但從中看不到來(lái)自西方的團(tuán)結(jié)。非洲是一個(gè)被遺忘的大洲，我們只能自救。”
在今年的報(bào)告中，全球南方概念被反復(fù)提及。報(bào)告提到，世界經(jīng)濟(jì)的分裂會(huì)帶來(lái)巨大的代價(jià)，特別是會(huì)增加低收入國(guó)家的負(fù)擔(dān)。對(duì)很多全球南方國(guó)家，尤其是非洲國(guó)家，和平紅利從未兌現(xiàn)。從他們的視角來(lái)看，西方強(qiáng)調(diào)所謂“捍衛(wèi)基于規(guī)則的秩序”是虛偽的，旨在維護(hù)西方的主導(dǎo)地位。
清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副主任肖茜表示，從去年起，慕安會(huì)對(duì)全球南方國(guó)家的關(guān)注度明顯提升，其中一個(gè)重要原因是西方國(guó)家認(rèn)識(shí)到在烏克蘭問(wèn)題上支持西方立場(chǎng)的全球南方國(guó)家很少，因此西方國(guó)家正有意識(shí)地影響和爭(zhēng)取全球南方國(guó)家。今年報(bào)告中一些表述看似是在為“全球南方”發(fā)聲，但實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有跳出西方傳統(tǒng)的拉幫結(jié)派思維。
合作共贏是正道
報(bào)告承認(rèn)，部分國(guó)家秉持零和思維，片面強(qiáng)調(diào)相對(duì)收益，導(dǎo)致世界面臨“雙輸”困境。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主任馬克·萊昂納德此前撰文指出，西方主導(dǎo)的零和方式的問(wèn)題在于它可能會(huì)使解決迫在眉睫的全球性問(wèn)題變得更加困難。
對(duì)于如何走出當(dāng)前的困境，報(bào)告給出的方案卻是：跨大西洋伙伴和“志同道合國(guó)家”在投資國(guó)防和威懾的同時(shí)，有選擇地與“政治志趣相投的國(guó)家”追求互利。
肖茜對(duì)此指出，報(bào)告一方面體現(xiàn)出部分西方人士明白零和思維無(wú)法應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，另一方面又將“志同道合國(guó)家”和其他國(guó)家相區(qū)分，既要實(shí)現(xiàn)全球性問(wèn)題的解決，又只能有選擇地開(kāi)展合作，反映出西方的矛盾和糾結(jié)。
在國(guó)際大家庭中，中國(guó)始終踐行真正的多邊主義，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。孫成昊表示，中國(guó)近年來(lái)提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議都為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了思路和方案。
在巴基斯坦發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所咨詢委員會(huì)委員伊克拉姆·哈克看來(lái)，與西方“零和博弈”“你贏我輸”的思維截然不同，中國(guó)秉持的是一種“建設(shè)－和平”的哲學(xué)思想。“中國(guó)正在努力推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的和平與繁榮。”（參與記者：李驥志、張章、聶曉陽(yáng)、劉品然）