據(jù)韓國(guó)媒體5月24日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)國(guó)防采購(gòu)計(jì)劃管理局負(fù)責(zé)人近日前往羅馬尼亞，參加在布加勒斯特舉辦的第9屆黑海防務(wù)展，并與羅馬尼亞國(guó)防部長(zhǎng)探討K2主戰(zhàn)坦克和K9自行火炮出口等事宜。
此次會(huì)晤是繼今年4月韓國(guó)和羅馬尼亞兩國(guó)首腦簽署防務(wù)合作協(xié)議，同意加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)后的進(jìn)一步對(duì)接和洽談。分析人士指出，羅馬尼亞在加強(qiáng)與北約、歐盟盟友合作的同時(shí)，還積極尋求與其他國(guó)家進(jìn)行技術(shù)交流，以推動(dòng)國(guó)防工業(yè)的發(fā)展。
瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，1989年前，羅馬尼亞曾是全球十大武器出口國(guó)之一，擁有超過(guò)100家軍工企業(yè)和13萬(wàn)余名技術(shù)工人。如今，該國(guó)軍工部門在重組后僅剩22家國(guó)有企業(yè)和17家私營(yíng)企業(yè)。根據(jù)羅馬尼亞國(guó)防部和軍工企業(yè)在2020年發(fā)布的聯(lián)合報(bào)告，其國(guó)防工業(yè)主要面臨以下3個(gè)問(wèn)題。
武器制造技術(shù)落后。羅馬尼亞目前主要生產(chǎn)小口徑輕武器和彈藥，大部分生產(chǎn)線的設(shè)備列裝于冷戰(zhàn)時(shí)期，老化嚴(yán)重，且面臨熟練技術(shù)工人短缺的問(wèn)題。
武器研發(fā)投入有限。受軍費(fèi)長(zhǎng)期緊張等多重因素影響，羅馬尼亞政府在武器研發(fā)方面的投資有限，導(dǎo)致缺乏具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的裝備。2015至2017年，羅馬尼亞政府每年的研發(fā)投資均少于30萬(wàn)美元，不足鄰國(guó)塞爾維亞的1/10。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)不足。與歐盟成員國(guó)平均70%的本土武器采購(gòu)率相比，羅馬尼亞當(dāng)前的本土武器采購(gòu)率僅為15%，顯示出其對(duì)本土軍工企業(yè)的信任不足。
為扭轉(zhuǎn)上述局面，羅馬尼亞逐步調(diào)整了防務(wù)策略。數(shù)據(jù)顯示，羅馬尼亞防務(wù)開支自2023年以來(lái)飆升了53.3%，預(yù)計(jì)2025至2029年累計(jì)支出將達(dá)463億美元。羅馬尼亞總統(tǒng)克勞斯·約翰尼斯宣布，羅馬尼亞國(guó)防軍已進(jìn)入“加速現(xiàn)代化”階段。在此過(guò)程中，羅馬尼亞將大力推進(jìn)多個(gè)大型武器裝備采購(gòu)項(xiàng)目，助力其國(guó)防工業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。
首先，計(jì)劃與多國(guó)合作，引進(jìn)先進(jìn)裝備，加速更新裝備標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，羅馬尼亞陸軍的主戰(zhàn)坦克是基于蘇聯(lián)T55坦克設(shè)計(jì)的TR85M1型坦克，其100毫米口徑主炮已不適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)要求。2023年11月，羅馬尼亞與美國(guó)簽訂采購(gòu)54輛M1A2 SEPv3“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克及相關(guān)輔助車輛的合同。羅馬尼亞還采購(gòu)了多門美制“海馬斯”多管火箭炮，以替代過(guò)時(shí)的APR型火箭炮。這些舉措有助于加強(qiáng)羅馬尼亞與美國(guó)在軍工領(lǐng)域的合作，推動(dòng)其本土軍工企業(yè)在維護(hù)保養(yǎng)、彈藥生產(chǎn)等方面加快技術(shù)轉(zhuǎn)型。
其次，重點(diǎn)關(guān)注利用歐盟和北約合作框架，推進(jìn)自身持續(xù)建設(shè)。比如，在與德國(guó)合作生產(chǎn)“阿基里斯”裝甲車的過(guò)程中，羅馬尼亞專門成立了“羅馬尼亞軍用車輛系統(tǒng)公司”，負(fù)責(zé)生產(chǎn)裝甲車87%的部件，德國(guó)則提供長(zhǎng)達(dá)35年的維修保養(yǎng)服務(wù)，這一合作模式實(shí)現(xiàn)了盟友對(duì)羅馬尼亞軍工企業(yè)的持續(xù)支持。
最后，與新興國(guó)家合作，以市場(chǎng)換技術(shù)。在與韓國(guó)等國(guó)際軍火市場(chǎng)新伙伴合作過(guò)程中，羅馬尼亞以大額訂單為條件，要求加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度。比如，羅馬尼亞陸軍計(jì)劃再采購(gòu)324輛主戰(zhàn)坦克，韓國(guó)K2主戰(zhàn)坦克是競(jìng)標(biāo)者之一，該型主戰(zhàn)坦克的生產(chǎn)商韓國(guó)現(xiàn)代羅特姆公司不僅表示愿意向羅馬尼亞轉(zhuǎn)讓零部件生產(chǎn)技術(shù)，還計(jì)劃在當(dāng)?shù)亟⒔M裝線。此外，韓國(guó)還考慮授予羅馬尼亞軍工企業(yè)出口相關(guān)裝備的權(quán)利，從而進(jìn)一步提升羅馬尼亞在技術(shù)轉(zhuǎn)讓后的自主權(quán)。
分析人士指出，總體上看，羅馬尼亞國(guó)防工業(yè)復(fù)蘇迎來(lái)契機(jī)，但其仍面臨本土科研能力不足、人才短缺等問(wèn)題，即便美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)同意轉(zhuǎn)讓技術(shù)，羅馬尼亞軍工企業(yè)在短期內(nèi)也難以吸收和掌握前沿技術(shù)。在完成本土生產(chǎn)任務(wù)后，羅馬尼亞軍工企業(yè)如何在國(guó)際軍火市場(chǎng)與技術(shù)提供國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)，也是一個(gè)棘手的問(wèn)題。（王艷）