據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，12月2日，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)徐旭和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀，在首爾出席第53次韓美安保會(huì)議，并發(fā)表包含21項(xiàng)內(nèi)容的聯(lián)合聲明。聲明重申了美國(guó)對(duì)韓國(guó)提供“延伸威懾”（核保護(hù)傘）的承諾，還涉及修改“戰(zhàn)略規(guī)劃指南”、移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)、維持現(xiàn)有駐韓美軍規(guī)模、明年將韓美聯(lián)合司令部總部從首爾龍山遷至平澤、加強(qiáng)雙方網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域合作等諸多事項(xiàng)。
其中，“戰(zhàn)略規(guī)劃指南”是韓美軍方補(bǔ)充、修改或重新制定作戰(zhàn)計(jì)劃的指導(dǎo)方針，距上次簽署已時(shí)隔11年。此次韓美兩國(guó)防長(zhǎng)就修改“戰(zhàn)略規(guī)劃指南”達(dá)成協(xié)議，為雙方更新“對(duì)朝作戰(zhàn)計(jì)劃”奠定基礎(chǔ)。
韓國(guó)媒體宣稱，韓美兩國(guó)擬更新“對(duì)朝作戰(zhàn)計(jì)劃”，是因?yàn)椤艾F(xiàn)有作戰(zhàn)計(jì)劃未反映朝鮮半島的戰(zhàn)略環(huán)境變化”。新計(jì)劃擬制預(yù)計(jì)耗時(shí)1至2年，修改內(nèi)容目前尚未公開(kāi)。
有分析認(rèn)為，新版“對(duì)朝作戰(zhàn)計(jì)劃”可能涵蓋針對(duì)戰(zhàn)時(shí)使用核武器，以及同時(shí)使用常規(guī)武器和戰(zhàn)術(shù)核武器等情況的應(yīng)對(duì)策略，將體現(xiàn)韓美兩國(guó)應(yīng)對(duì)洲際導(dǎo)彈、潛射導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈及各種短程戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈的強(qiáng)有力手段。韓國(guó)新聞網(wǎng)站刊文稱，美國(guó)要求更新作戰(zhàn)計(jì)劃，不僅是為應(yīng)對(duì)朝鮮威脅，也是為應(yīng)對(duì)“印太地區(qū)”的潛在對(duì)手。
韓美從完善情況想定、具化作戰(zhàn)概念、優(yōu)化軍力運(yùn)用等層面修訂作戰(zhàn)計(jì)劃，可能造成諸多負(fù)面影響。
影響戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交。韓國(guó)新聞網(wǎng)站刊文稱，新作戰(zhàn)計(jì)劃將把朝核由“變數(shù)”視為“常量”，預(yù)計(jì)會(huì)影響戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的移交，因?yàn)槊绹?guó)或要求韓國(guó)具備更高的作戰(zhàn)能力。
影響《終戰(zhàn)宣言》簽署落地。韓國(guó)inews24新聞網(wǎng)稱，韓美軍方?jīng)Q定加強(qiáng)對(duì)朝遏制的做法，與文在寅政府推進(jìn)的《終戰(zhàn)宣言》背道而馳。分析認(rèn)為，朝鮮會(huì)認(rèn)為韓國(guó)在增強(qiáng)防御能力方面實(shí)施“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，并對(duì)此提出強(qiáng)烈反對(duì)，作為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化和對(duì)話重啟窗口的《終戰(zhàn)宣言》簽署，可能會(huì)受到影響。
影響東北亞地區(qū)安全穩(wěn)定。韓國(guó)《國(guó)民日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)國(guó)防部正在討論今后2至3年內(nèi)，將部分兵力重新部署到亞太地區(qū)的方案。這將對(duì)東北亞地區(qū)安全穩(wěn)定格局造成不利影響。此外，朝鮮方面對(duì)此不會(huì)漠然視之，與韓美的齟齬或?qū)⒌穑?dāng)前略有轉(zhuǎn)圜的半島局勢(shì)恐受波及。如果明年保守派重新執(zhí)掌韓國(guó)政壇，不排除半島風(fēng)云再起的可能。（李鎬哲）