就近到社區(qū)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，家庭無(wú)障礙改造按需定制，就業(yè)幫扶助殘疾人追夢(mèng)圓夢(mèng)……在云南省曲靖市沾益區(qū)，殘疾人的生活越來(lái)越方便。

新春將至，歲寒情暖，為了讓殘疾人度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)喜慶、幸福祥和的春節(jié)，沾益區(qū)殘聯(lián)開(kāi)展一系列入戶走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為63戶困難殘疾人家庭送去慰問(wèn)金、米油衣物等生活物資，以及電動(dòng)輪椅、拐杖等輔具。

主題教育開(kāi)展期間，沾益區(qū)積極推動(dòng)干部“四下基層”，深入殘疾人工作一線梳理難點(diǎn)、摸清堵點(diǎn)、把準(zhǔn)熱點(diǎn)，聚焦殘疾人所需所盼，開(kāi)展幫扶解困、精準(zhǔn)康復(fù)、無(wú)障礙改造、就業(yè)扶持等一項(xiàng)項(xiàng)具體、精細(xì)、溫暖的工作舉措，努力將殘疾人對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

健全組織——

織密殘疾人幫扶網(wǎng)

臨近春節(jié)，沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)黎山村委會(huì)殘疾人聯(lián)絡(luò)員丁寶昌的農(nóng)資店生意十分繁忙，但他還是抽出時(shí)間專門來(lái)到沾益區(qū)殘聯(lián)，領(lǐng)取了10本嶄新的殘疾證，又馬不停蹄地趕回村里，趁外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)送證上門。“去年下半年殘疾證換證，如今村里在外打工的殘疾人正好返鄉(xiāng)過(guò)年，年前得抓緊給他們送過(guò)去。”丁寶昌說(shuō)。

沾益區(qū)人口40.53萬(wàn)，有持證殘疾人10112人，像丁寶昌這樣的殘疾人聯(lián)絡(luò)員，分布在沾益區(qū)135個(gè)村委會(huì)和社區(qū)，專門服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人。

殘疾群眾遇到困難能不能找到人？找到人能否辦成事？沾益區(qū)殘聯(lián)對(duì)部分村、社區(qū)走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的殘疾人聯(lián)絡(luò)員長(zhǎng)期不在本村生活，對(duì)村里情況掌握不清；有些村、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員更換頻繁，群眾遇事找不到人。

“不能只有職務(wù)沒(méi)有服務(wù)。”沾益區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)王燕介紹，為了強(qiáng)化殘疾人聯(lián)絡(luò)員履職盡責(zé)，區(qū)殘聯(lián)制定《沾益區(qū)村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員管理辦法》，每年對(duì)村級(jí)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行述職考核。

“工作優(yōu)秀的聯(lián)絡(luò)員除了每個(gè)月有300元的補(bǔ)貼，年底還能評(píng)優(yōu)；干得差的末位淘汰。通過(guò)制度設(shè)計(jì)，讓干好干壞不一樣！”王燕說(shuō)，2023年以來(lái)，沾益區(qū)通過(guò)考核撤換不稱職的村級(jí)聯(lián)絡(luò)員8名。在此期間，許多本身患有輕度殘疾的村民主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

丁寶昌曾患小兒麻痹癥，走路有些不便，殘疾人的身份讓他更能與服務(wù)對(duì)象共情。被選為聯(lián)絡(luò)員后，丁寶昌第一時(shí)間對(duì)全村143名殘疾人的家庭情況詳細(xì)摸底，幫助殘疾人申領(lǐng)符合政策的各項(xiàng)補(bǔ)貼，及時(shí)將困難家庭的情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)殘聯(lián)。憑借出色的工作成績(jī)，丁寶昌2022年、2023年連續(xù)被沾益區(qū)殘聯(lián)評(píng)為優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，還獲得900元的獎(jiǎng)勵(lì)。

服務(wù)有人，辦事有地。建好隊(duì)伍的同時(shí)，沾益區(qū)推進(jìn)殘疾人工作陣地建設(shè)，在村、社區(qū)成立殘疾人協(xié)會(huì)和服務(wù)工作站。在莊家灣社區(qū)殘疾人服務(wù)工作站，記者看到多功能訓(xùn)練器、下肢功率車等康復(fù)器械整齊地?cái)[放在大廳里，器械由區(qū)殘聯(lián)免費(fèi)提供，居民劉明麗正在器械上鍛煉手臂力量。

“社區(qū)配備的康復(fù)器材很齊全，每周一三五有醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，現(xiàn)在我的左手力量恢復(fù)得不錯(cuò)。”劉明麗高興地說(shuō)。

精準(zhǔn)發(fā)力——

定制服務(wù)解急難愁盼

門口的樓梯改成了裝有護(hù)欄的坡道、床前安裝了折疊扶手、浴室里裝有折疊上翻浴凳……春節(jié)前，記者走進(jìn)西平街道濱江社區(qū)居民張仕勤的家，無(wú)障礙改造的暖心細(xì)節(jié)隨處可見(jiàn)。

60歲的張仕勤肢體二級(jí)殘疾，行動(dòng)不便。2023年7月5日，張仕勤和妻子向上門走訪的殘疾人聯(lián)絡(luò)員反映了生活中的不便。讓張仕勤沒(méi)想到的是，10多天后，工作人員再次來(lái)到家里，對(duì)家里進(jìn)行了無(wú)障礙改造。

“新安裝的扶手、防滑墊、坐便器、淋浴凳，好用又方便。”提起這些“量身定制”的改造設(shè)施，張仕勤很是感激。

“無(wú)障礙是殘疾人生活中最迫切、最現(xiàn)實(shí)的需求，我們按照‘一人一策、按需定制’的理念，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)改造方案，幫助殘疾人消除居家障礙，減輕家屬的照料負(fù)擔(dān)。”王燕介紹，2023年，沾益區(qū)精準(zhǔn)完成殘疾人家庭無(wú)障礙改造310戶，投入資金186萬(wàn)元。

春節(jié)前，沾益區(qū)殘聯(lián)安排專人給白水鎮(zhèn)泉關(guān)社區(qū)村民師少昆家門前的路面進(jìn)行了硬化平整，還送去一輛電動(dòng)輪椅，讓他出入家門更加方便、安全。

對(duì)師少昆的康復(fù)，區(qū)里的幫扶一直進(jìn)行著。“師大哥，這是區(qū)殘聯(lián)捐贈(zèng)的四肢聯(lián)動(dòng)活動(dòng)器，可以鍛煉四肢的協(xié)調(diào)性，你來(lái)試試。”去年10月，師少昆家中來(lái)了幾個(gè)熟悉的客人。在榮和康養(yǎng)中心康復(fù)師龔欣桐的指導(dǎo)下，師少昆雙手扶著握把，雙腳伸進(jìn)腳蹬，緩緩操作起儀器。

這是龔欣桐2023年第四次來(lái)到師少昆家提供上門康復(fù)服務(wù)。師少昆多年前摔傷頸椎，雙下肢感覺(jué)受損。經(jīng)過(guò)半年的四肢肌力訓(xùn)練，臥床不起的師少昆如今可以借助雙拐獨(dú)立行走。

“謝謝你們，他現(xiàn)在能自己走路，農(nóng)忙的時(shí)候我也能放心去地里干活了。”師少昆的妻子劉凱珍對(duì)上門康復(fù)服務(wù)連連稱贊。據(jù)了解，2023年初，沾益區(qū)對(duì)殘疾人群體開(kāi)展上門居家康養(yǎng)服務(wù)，由殘聯(lián)出資購(gòu)買第三方服務(wù)，根據(jù)殘疾人的實(shí)際需求免費(fèi)提供康復(fù)護(hù)理、衛(wèi)生清潔、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，目前已惠及1000余名殘疾人。

此外，沾益區(qū)還通過(guò)招商引資，以“公建民營(yíng)”的方式建成“殘疾人康復(fù)中心”，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)曲靖市榮和康養(yǎng)中心參與服務(wù)，將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、托養(yǎng)資源有效整合，讓更多殘疾人從中受益。

就業(yè)扶持——

助殘疾人追夢(mèng)圓夢(mèng)

春節(jié)前，區(qū)殘聯(lián)在市區(qū)為自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人免費(fèi)提供商鋪和攤位，并配置花架、桌子、宣傳欄等，支持他們?cè)诖汗?jié)期間開(kāi)展線下經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售。

殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨哪些困難？就業(yè)幫扶如何精準(zhǔn)有效？針對(duì)全區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到的問(wèn)題，沾益區(qū)主動(dòng)作為，想方設(shè)法為殘疾人提供支持和幫助。

“蔣大哥，花卉盆景的銷量怎么樣？生意上還有什么困難？”在盤江鎮(zhèn)龍鳳村委會(huì)殘疾人蔣正堂家中，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)殘工委名譽(yù)主席王萍關(guān)切地問(wèn)道。

“線上銷量很好，2023年的‘十一’假期我直播賣貨，一晚上能賣上百盆！”蔣正堂接著說(shuō)，“雖然賣得好，但是包裝、物流和售后這些方面我不太懂，貨品的退貨率和投訴率有些高。”

王萍調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺少專業(yè)系統(tǒng)的電商培訓(xùn)，沒(méi)有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，蔣正堂遇到的難題，也是沾益區(qū)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶貨殘疾人主播普遍面臨的問(wèn)題。

為解決殘疾人在電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的困難，區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等部門，引入專業(yè)的電商企業(yè)建立殘疾人電商孵化基地，為有電商經(jīng)營(yíng)想法的殘疾人免費(fèi)提供實(shí)操培訓(xùn)。

直播訓(xùn)練、運(yùn)營(yíng)推廣、倉(cāng)儲(chǔ)物流、售后服務(wù)……沾益區(qū)殘疾人電商孵化基地負(fù)責(zé)人譚雅莉介紹，基地創(chuàng)建以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展了7期電商培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾學(xué)員300余人，指導(dǎo)殘疾人電商創(chuàng)業(yè)100余人，推薦就業(yè)70余人，輻射帶動(dòng)殘疾人家庭53戶，幫助更多殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

技能培訓(xùn)授人以漁，創(chuàng)業(yè)幫扶務(wù)實(shí)精準(zhǔn)。臨近春節(jié)，在沾益區(qū)益康盲人醫(yī)療按摩所，盲人醫(yī)療按摩師顧力正忙著接待客人，小店早上9點(diǎn)開(kāi)門營(yíng)業(yè)，不到中午已經(jīng)來(lái)了6名客人，生意非常紅火。

為了拓寬盲人就業(yè)渠道，沾益區(qū)加大扶持力度，支持顧力和哥哥創(chuàng)辦了全市第一家盲人醫(yī)療按摩所。起初，兄弟倆沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)，辦手續(xù)、籌資金、找店面、請(qǐng)人手……繁雜的準(zhǔn)備工作讓兄弟倆一籌莫展。

“你們只管經(jīng)營(yíng)，店鋪、人手和手續(xù)都不用擔(dān)心。”區(qū)殘聯(lián)工作人員為兄弟倆聯(lián)系到一間店鋪，協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)健等部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推薦盲人按摩師來(lái)店里工作。

現(xiàn)在，醫(yī)療按摩所的顧客每月固定有近300人，營(yíng)業(yè)收入2萬(wàn)余元，帶動(dòng)了4名盲人就業(yè)，被評(píng)為云南省殘疾人創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。“事業(yè)有奔頭，生活有希望！”日子越過(guò)越好，顧力的臉上寫滿幸福。

沾益區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)楊陽(yáng)表示，區(qū)殘聯(lián)以殘疾人需求為導(dǎo)向，提供“量體裁衣”式的精準(zhǔn)服務(wù)，做好殘疾人的“娘家人、貼心人”，不斷提升殘疾人幸福感，讓殘疾人的幸福之路走得更遠(yuǎn)、更實(shí)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月08日 13 版）