“大學(xué)生宿舍也是群租，政府怎么不管管呢？”22日，一位微博網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于公布本市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》時(shí)，添加了這樣一句評(píng)論。近日，在此《通知》發(fā)布之后，人均居住面積不得低于5平方米、一個(gè)居室中最多只能居住兩個(gè)沒有法定關(guān)系的人這兩條規(guī)定，引發(fā)了熱議。
大學(xué)生宿舍沒違規(guī)
“大學(xué)宿舍哪間不是上下鋪，難道大學(xué)都違規(guī)了？”如果在微博上搜索“宿舍”、“群租”，跳出的是很多雷同的疑問。學(xué)生宿舍是否屬于《通知》中規(guī)定的“居室”，很多人都鬧不明白。
“其實(shí)仔細(xì)閱讀《通知》后會(huì)發(fā)現(xiàn)，通知里有一句話是‘法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定’。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
對(duì)于大學(xué)生宿舍的問題，就屬于“另有規(guī)定”范疇。2000年，教育部曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于大學(xué)生公寓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題的若干意見》，稱“爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)‘四二一’目標(biāo)”。其中本科生4人一間，生均建筑面積8平方米，碩士生公寓2人1間，生均建筑面積12平方米，博士生公寓1人1間，生均建筑面積24平方米。
北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，2006年2月施行的國(guó)標(biāo)《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中要求，宿舍居室按其使用要求分為4類，1類居室中每室居住1人，人均使用面積16平方米；2類居室中每室居住2人，人均使用面積8平方米；3類居室中每室居住3至4人，人均使用面積5平方米；4類居室中每室居住6或者8個(gè)人，可以使用雙層床，人均使用面積不宜少于3平方米。
因此，學(xué)生宿舍所執(zhí)行的應(yīng)該是這兩個(gè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，和這次界定“群租”所針對(duì)的住宅沒有直接關(guān)系。
違建商住樓群租另有罰則
“如果這個(gè)條款專門針對(duì)正規(guī)住宅，那豈不是意味著小產(chǎn)權(quán)房、商住兩用樓里頭的群租反而沒人管了？”
這份《通知》依據(jù)的條款之一，是2007年本市發(fā)布的《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》，其中第十七條要求“出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全”，“禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租”。
其中還提到，違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。
近幾年，海淀、豐臺(tái)等區(qū)縣已經(jīng)拆除了不少違建“群租房”。而在2011年市住建委發(fā)布《關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償中有關(guān)事項(xiàng)的通知》時(shí)，就已經(jīng)要求，未取得房屋所有權(quán)證的房屋，經(jīng)核實(shí)屬于合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；屬于未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按照規(guī)定使用年限的年平均房屋重置價(jià)乘以剩余年限的數(shù)額給予補(bǔ)償；屬于違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。
公司宿舍尷尬無法解
對(duì)于學(xué)生宿舍有所界定，但對(duì)于一些企業(yè)為了留住人才提供的“福利”，卻仍舊屬于群租房性質(zhì)。
針對(duì)群租的界定標(biāo)準(zhǔn)一出，方莊附近一家連鎖餐飲企業(yè)的老板張女士多了一件煩心事兒。她租了一個(gè)大三居當(dāng)宿舍，供30多名服務(wù)員居住。如今政策標(biāo)準(zhǔn)一劃定，她這“宿舍”成了不折不扣的群租房。
“有些單位給職工提供的宿舍也是群租性質(zhì)。這些人如果不群租，只能離開北京。”網(wǎng)友“安安靖靖的生活”說。
《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》中第二十一條顯示，“集中出租房屋供他人居住，出租房間達(dá)到10間以上或者出租房屋居住人員達(dá)到15人以上的，出租人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，明確專門的管理人員，設(shè)置監(jiān)控、滅火等治安防范、消防設(shè)備設(shè)施和安全通道，并建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)”，“單位承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定履行安全管理職責(zé)”。
“安裝監(jiān)控、滅火器都沒問題，就是希望能再明確一下，企業(yè)為員工提供宿舍的，還能不能繼續(xù)租。”張女士嘆道。（北京日?qǐng)?bào) 記者 耿諾）