7月11日，湖南省岳陽(yáng)縣、桃江縣、衡陽(yáng)縣各發(fā)生一起學(xué)生溺水事故，9名兒童不幸遇難。
5月底以來，無(wú)論是教育部(微博)的官方網(wǎng)站，還是媒體，都多次通報(bào)或者報(bào)道了各地發(fā)生的學(xué)生溺水事件，教育部在其官方網(wǎng)站上刊登了防止溺水事故的圖說以及加強(qiáng)中小學(xué)安全教育的視頻，并通過新媒體，比如手機(jī)，發(fā)出了相關(guān)警示。
6月初，教育部主管基礎(chǔ)教育的副部長(zhǎng)劉利民還就進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童安全工作約談山西、湖北、廣東三省相關(guān)負(fù)責(zé)人。
盡管如此，溺水事故還是頻頻發(fā)生。暑假的到來更是讓這個(gè)問題成為眾多學(xué)校“最擔(dān)心的事兒”。“我國(guó)水域安全教育目前還處在口頭式教育和被動(dòng)式應(yīng)對(duì)階段，缺乏系統(tǒng)的水域安全教育體系構(gòu)建與實(shí)施，這一現(xiàn)狀可能是兒童溺水人數(shù)高的原因之一。”華中師范大學(xué)(招生辦)教授王斌表示。
作為課題負(fù)責(zé)人，王斌帶領(lǐng)華中師范大學(xué)《水域安全教育》項(xiàng)目組歷時(shí)3年多，調(diào)查了云南、湖北、山東的2554名小學(xué)生及其家長(zhǎng)、316名老師和78名校領(lǐng)導(dǎo)，目前已完成一份云南省小學(xué)生水域安全教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。
會(huì)游泳不等于掌握水域安全知識(shí)
2007年教育部首次發(fā)布的《中小學(xué)生安全事故總體形勢(shì)分析報(bào)告》顯示：溺水事故在各類安全事故中占據(jù)第一位，比例高達(dá)31.25%。而2006年全國(guó)各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中，43.75%發(fā)生在小學(xué)，34.82%發(fā)生在初中，9.82%發(fā)生在高中。小學(xué)生溺水傷亡率明顯高于初高中學(xué)生。
王斌說，這也是本次調(diào)研把目標(biāo)鎖定為小學(xué)生的原因所在。據(jù)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生溺水死亡人數(shù)占兒童死亡人數(shù)的58%，明顯高于城市的44%。“此次調(diào)研的城市和農(nóng)村學(xué)校各占一半，學(xué)生數(shù)量也是如此。”
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云南省小學(xué)生水域安全教育現(xiàn)狀總體不容樂觀。以擅長(zhǎng)游泳的人就一定不會(huì)發(fā)生水域安全事故這一問題為例，雖然大部分學(xué)生在這一問題上有正確認(rèn)識(shí)，但仍有2.7%的學(xué)生十分認(rèn)同只要會(huì)游泳就不會(huì)出現(xiàn)事故，另有19.6%的學(xué)生對(duì)此也存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這些學(xué)生在面對(duì)戲水游玩時(shí)可能將安全放到一邊。此外，3.6%的學(xué)生認(rèn)為只要不下水即使在水邊玩水也沒有危險(xiǎn)，另有13.4%的學(xué)生對(duì)此認(rèn)識(shí)不清晰。
王斌指出，水域安全教育絕不等同于傳統(tǒng)的游泳教學(xué)。它立足于對(duì)學(xué)生在水域安全知識(shí)、技能、意識(shí)和行為的全面培養(yǎng)與評(píng)價(jià)。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生水域安全知識(shí)儲(chǔ)備較少，牢固程度不高而且存在知識(shí)遺漏。盡管大部分學(xué)生水域安全意識(shí)較好，但仍有部分學(xué)生存在意識(shí)模糊狀態(tài)，少數(shù)學(xué)生無(wú)安全意識(shí)。而學(xué)生基本上沒有接受過水域安全技能培訓(xùn)，水域安全技能十分缺乏。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生存在高頻率高危行為，比如，在沒有救生人員情況下游泳，在沒有設(shè)置安全保障的野外水域游泳，在不知深淺的水域跳水，私自去水邊玩耍，水中與同伴毫無(wú)顧忌的嬉戲打鬧等等。數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，有高達(dá)35.2%的學(xué)生出現(xiàn)過偶發(fā)高危行為，并且有4%的學(xué)生有過多次高危行為。
此外，無(wú)論是農(nóng)村還是城市，都存在監(jiān)控不足，農(nóng)村情況更為嚴(yán)重。王斌說，其原因一方面是農(nóng)村許多地區(qū)的父母都出外打工，不能有效監(jiān)管孩子。另一方面是父母本身也缺乏正確的水域安全知識(shí)和技能，難以有效教育子女。
水的誘惑太大了
云南省開遠(yuǎn)市靈泉中心小學(xué)原本是位于山區(qū)的一所村小，集中辦學(xué)后，搬到了城區(qū)，原本的村小仍然保留，600來名4到6年級(jí)的學(xué)生在城區(qū)讀起了寄宿制學(xué)校。
這所學(xué)校曾經(jīng)發(fā)生過一起學(xué)生溺亡事故：放學(xué)路上有個(gè)發(fā)電廠，廢棄的煤灰形成一個(gè)堰塞湖，一個(gè)學(xué)前班的男孩放學(xué)后來到堰塞湖旁，想進(jìn)去玩，卻沒想到煤灰太軟了，自己掉進(jìn)去了就再也沒有出來。
“真的是很怕很怕很怕。”這所學(xué)校的副校長(zhǎng)馬維薇說，學(xué)校最怕溺水事故，全校都把安全掛在嘴邊，無(wú)論大會(huì)小會(huì)都講：從開學(xué)到期末，全校級(jí)別的安全教育不低于三次；而每個(gè)月的晨會(huì)要講一兩次，各個(gè)班的班會(huì)每周講一次。特別是星期五放學(xué)，學(xué)生回家時(shí)，老師更是一再跟家長(zhǎng)和學(xué)生叮囑。有的老師還做了專門的課件給學(xué)生看。“我們就怕孩子一玩起來，什么都忘了。”馬維薇說。
高洪兵是云南省建水縣馬廠小學(xué)校長(zhǎng)。那是一所不到100人的學(xué)校，校門口1公里遠(yuǎn)有一條小河；距離學(xué)校不遠(yuǎn)的地方，有個(gè)一畝左右的水潭；當(dāng)?shù)厝穗S處打井，有的井廢了，也形成了小水潭。
高洪兵說，幾乎每年附近都要死兩三個(gè)孩子。出事原因基本相同：周末或者放學(xué)回家，學(xué)生私自去游泳。出事的地方多半是廢棄井形成的小水潭。
他所在的學(xué)校還好，學(xué)生很聽話。可據(jù)高洪兵所知，附近出事的學(xué)校也教育學(xué)生，但是學(xué)生還是會(huì)偷偷地去。“你告訴他危險(xiǎn)，也沒有用。”
不少地方為了防止溺水事故發(fā)生，都會(huì)在相關(guān)地段立起警示牌，周邊也會(huì)有人巡視。“可孩子為什么會(huì)躲到偏僻的地方去？因?yàn)榕录议L(zhǎng)說。水的誘惑實(shí)在是太大了。”課題組主要成員、云南大學(xué)體育學(xué)院教授夏文說。
推廣游泳課有多難？
夏文曾經(jīng)想在昆明城鄉(xiāng)接合部一所小學(xué)做一個(gè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)——租用學(xué)校附近療養(yǎng)院的游泳池，自帶游泳教練，教孩子們游泳。
在這所學(xué)校的周邊有開放性的水域，很多孩子都會(huì)去游野泳。每年都有溺水事故發(fā)生。
盡管經(jīng)費(fèi)很緊張，可夏文還是想試試，連給孩子們買泳衣的錢都計(jì)算在內(nèi)了。
夏文費(fèi)了很大勁兒才說服了老師。可沒想到，這件事情臨時(shí)吹掉了。“誰(shuí)也不愿意也不敢攬這個(gè)責(zé)任。哪怕出現(xiàn)一例事故，影響都會(huì)太大了。”
一位不愿透露姓名的基層老師也承認(rèn)，曾有學(xué)生提出要求：老師教我們游泳吧。可是，組織學(xué)生去游泳是一個(gè)大型的活動(dòng)，不僅有費(fèi)用問題，也有安全問題。萬(wàn)一路上有問題，怎么辦？“我們不可能，也沒有能力做到。”這位老師說。
而在基層學(xué)校，體育老師的缺乏是一個(gè)最直接的問題。
高洪兵所在的馬廠小學(xué)，一共有8位老師，其中并沒有專職的體育老師。退休的老校長(zhǎng)就兼職做了體育老師，可是也沒有條件教學(xué)生游泳。
即便有了體育老師，經(jīng)費(fèi)也是一道難題。
靈泉中心小學(xué)的36名教職工中，有兩名專職的體育老師。在學(xué)校所在的開遠(yuǎn)市，有一家游泳館。可是去游泳館是學(xué)生們連想都不敢想的事情。
馬維薇算了一筆賬，游泳衣，泳票，還有來回的乘車費(fèi)，都需要錢。而當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不算富裕，住宿是免費(fèi)的，吃飯也有國(guó)家補(bǔ)助，可一些開銷還是避免不了。不少學(xué)生一個(gè)星期只有20元的生活費(fèi)，條件好一些的有30元。這筆費(fèi)用被不少同學(xué)用作車費(fèi)，近一些的地方單程車費(fèi)要6元，最遠(yuǎn)的地方要12元。來回算下來就是一筆不小的開銷。
馬維薇的學(xué)生都沒有見過游泳池。問學(xué)生去哪里，學(xué)生不說游泳，說去洗澡。去哪里洗呢？回答是潭子里，很淺的。馬維薇一再?gòu)?qiáng)調(diào)，那也不能去。如果伙伴入水了，你怎么辦？學(xué)生的回答很簡(jiǎn)單：不知道。
馬維薇和同事們一再告訴學(xué)生：同伴掉到水里，首先自己是學(xué)生，沒有能力救起來，要先確保能自救。其次，一定要大聲呼救，請(qǐng)有能力的人來幫忙。
一位基層老師頗有些無(wú)奈地說，我們只能在力所能及的范圍內(nèi)，做能做的事情。更多的事情，還需要行政力量介入。
水域安全教育是預(yù)防溺水的關(guān)鍵
意外溺水事故并非不可避免。王斌說，在2002年的世界安全大會(huì)上，與會(huì)專家們認(rèn)為，80%以上的溺水事件是可以避免的，對(duì)學(xué)生進(jìn)行水域安全教育是預(yù)防溺水的關(guān)鍵。
王斌建議：首先，應(yīng)建立一個(gè)全國(guó)性的水域安全事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)出現(xiàn)的每一起水域安全事故都應(yīng)按相應(yīng)程序和信息要求嚴(yán)格登記在案。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)于分析水域安全事故的成因、機(jī)制及應(yīng)對(duì)策略可以發(fā)揮重要作用。其次，應(yīng)借鑒美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，健立健全水域安全教育體系，大力推進(jìn)水域安全教育進(jìn)中小學(xué)課堂；加大對(duì)相應(yīng)設(shè)備(游泳池、救生器材）的資金投入。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展課外的水域安全培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范健康發(fā)展。
教育部基礎(chǔ)教育一司學(xué)校管理處處長(zhǎng)俞偉躍7月16日通過教育部新聞辦官方微博進(jìn)行微訪談時(shí)表示：“這么多年來，每當(dāng)看到溺水事故發(fā)生，心情都非常沉重。發(fā)生事故并不可怕，可怕的是不能從事故中吸取教訓(xùn)。”
“我們提倡有條件地區(qū)要教孩子們游泳知識(shí)和技能。”俞偉躍說。在農(nóng)村長(zhǎng)大的他坦言，確實(shí)很多地方還不具備條件，但是在農(nóng)村，河流、水塘也可以學(xué)游泳，關(guān)鍵是要有安全措施，一些基本的救生器具要準(zhǔn)備好，特別是孩子游泳時(shí)要有大人帶領(lǐng)、看護(hù)，而且不要到不適合游泳的危險(xiǎn)水域戲水玩耍。
俞偉躍在回答中國(guó)青年報(bào)記者提問時(shí)透露，教育部門正在推動(dòng)將學(xué)生非正常死亡情況納入對(duì)當(dāng)?shù)卣目己恕４送猓硎荆�要爭(zhēng)取將安全教育納入學(xué)校的必修課，并開展對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。（中國(guó)青年報(bào) 記者 原春琳）