“要抓好民生工作，解決好交通安全等問(wèn)題，維護(hù)師生切身利益。”在日前召開的2013年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁的話擲地有聲。事實(shí)上，近年來(lái)頻頻發(fā)生的校車事故讓很多孩子家長(zhǎng)惶恐不安，也讓政府負(fù)責(zé)人寢食難安。校車問(wèn)題關(guān)乎百姓民生，讓我們共同聚焦。
別讓校車成“禍車”(教育視界)
踩剎車
緊急叫停“黑校車”
1月11日8時(shí)，湖南省郴州市交警在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)一輛可疑校車，一見交警接近，窗簾立即拉上。警察強(qiáng)行攔截，隨著一聲急剎車，車子被迫停了下來(lái)。打開車門，警察倒吸一口涼氣，在這輛載客核定人數(shù)19人的車上，居然裝著57名學(xué)生和2名老師！
正是這聲急剎車，或許避免了一場(chǎng)可預(yù)見的災(zāi)禍。
事實(shí)上，非法營(yíng)運(yùn)，已在中國(guó)校車史上留下一串帶血的黑色記錄：2011年11月16日，甘肅正寧校車事故，21人遇難，43人受傷；2011年12月12日，江蘇徐州豐縣校車事故，15名學(xué)生死亡，8人受傷；2012年12月24日，江西省貴溪市校車事故，造成11名學(xué)生死亡……
2012年4月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，隨后，教育部等20部門下發(fā)通知，要求各省制定實(shí)施辦法。截至2012年11月30日，全國(guó)已有1086個(gè)縣區(qū)制定了校車服務(wù)方案，1219個(gè)縣區(qū)建立了校車使用許可制度。《條例》實(shí)施以后有8.6萬(wàn)多輛校車獲得使用許可，5萬(wàn)多名校車駕駛?cè)双@得駕駛資格。
據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)，各地普遍加大了對(duì)非法運(yùn)營(yíng)“黑校車”的打擊力度，加大了對(duì)校車及其駕駛?cè)藛T交通違法行為的處罰力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門已排查學(xué)生接送車輛24.6萬(wàn)輛，督促整改4.1萬(wàn)輛、清理不合格學(xué)生接送車輛近1.7萬(wàn)輛。
日前召開的校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議透露，2012年，全國(guó)中小學(xué)生上下學(xué)交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別較上年有大幅度下降。
然而，治理校車問(wèn)題絕非一腳“剎車”就可以奏效，“剎車”后的問(wèn)題比“剎車”前一點(diǎn)也不少：“黑”校車取締了，“黃”校車從何而來(lái)？“長(zhǎng)鼻子”校車固然安全，購(gòu)車款又從哪里出？教育、交通、財(cái)政……誰(shuí)又應(yīng)該為解決校車難擔(dān)負(fù)主要責(zé)任？
加油門
校車駛上“快車道”
1月11日下午，周五，廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣獨(dú)峒鄉(xiāng)中心小學(xué)。
“回家嘍！”一輛裝備精良的黃色“長(zhǎng)鼻子”校車停在校門口，乍一看，似乎與四周的山鄉(xiāng)野景有些“不搭”。“有了校車，我們?cè)僖膊挥米呗坊丶依玻?rdquo;家住弄底村弄中屯的六年級(jí)學(xué)生楊倩紅高興得眉飛色舞。
一旁，老師一邊清點(diǎn)人數(shù)，一邊囑咐孩子們注意安全。幾分鐘后，司機(jī)師傅輕踩油門，校車向著20多公里外的弄底村緩緩駛?cè)ァ?/p>
“以前，來(lái)上學(xué)要走近三個(gè)小時(shí)的山路，天晴還好，就怕下雨。”楊倩紅告訴記者，“現(xiàn)在，有了校車，一個(gè)人一個(gè)座，還是海綿坐墊，舒舒服服半個(gè)多小時(shí)就到家了！”
自從《條例》實(shí)施以來(lái)，各地因地制宜，紛紛推出“校車工程”或“交通安全保障工程”實(shí)施辦法，到目前，23個(gè)省(區(qū)、市)建立了省級(jí)校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，一批帶有創(chuàng)新意義的“校車模式”閃亮登場(chǎng)：
公共交通模式。以天津市為例，市公交公司與政府一起配置車輛，全市設(shè)置了10條“公交校線”，途經(jīng)15所中學(xué)，每天早、晚接送學(xué)生，每周六日、節(jié)日和寒暑假停駛。10條校線票價(jià)均為1元。