■ 觀察家
企業(yè)“自愿”建大樓的背后，很有可能存在著隱蔽的利益交換。在政企關(guān)系上，企業(yè)越是“自愿”，政府越不能坦然受之。
哈爾濱市香坊區(qū)棚戶區(qū)改造，歷經(jīng)3年仍是一片工地，而一墻之隔的政府大樓卻在1年時(shí)間里迅速建成。更讓人匪夷所思的是，新建政府大樓沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何立項(xiàng)、審批、規(guī)劃等相關(guān)程序，甚至連土地使用證都沒(méi)有。《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查得知，這個(gè)政府大樓是黑龍江省建工集團(tuán)自愿幫政府建的，用當(dāng)?shù)毓賳T的話來(lái)說(shuō)，就是“你情我愿的事，所謂一個(gè)愿打一個(gè)愿挨。”
企業(yè)“自愿”掏錢(qián)幫政府辦事，這幾年來(lái)可謂不少，有的企業(yè)把豪車(chē)無(wú)償“借”給政府官員，有的企業(yè)向政府主動(dòng)捐款，而在哈爾濱，這樣的現(xiàn)象再次升級(jí)——一棟15層和一棟8層的大樓，企業(yè)“送”給了政府。
當(dāng)?shù)毓俜秸f(shuō)，大樓是企業(yè)用了政府老辦公樓的房子和地，作為交換，才給政府蓋了新樓。不過(guò)，記者在當(dāng)?shù)夭稍L一個(gè)星期，當(dāng)?shù)夭](méi)能拿出一個(gè)雙方之間的合作協(xié)議，以證明確有其事。難道政府辦公樓置換、新建立項(xiàng)這么重大的事，嘴上說(shuō)說(shuō)就能定下來(lái)？當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)，“這樓是企業(yè)自愿給我們建的，所有手續(xù)當(dāng)然是企業(yè)來(lái)辦理，手續(xù)辦不全這樓我們可能就不要了！”言下之意，政府是被蒙騙了。不過(guò)，建這么大的工程，手續(xù)全不全，當(dāng)?shù)卣趺纯赡懿恢椋慷遥绻@樓不是送給政府的，什么程序都沒(méi)有，會(huì)沒(méi)有監(jiān)管部門(mén)過(guò)問(wèn)嗎？
無(wú)利不起早，企業(yè)這么積極地給政府建大樓，目的顯然不單純。作為企業(yè)，要想在當(dāng)?shù)啬庙?xiàng)目，進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，處處都離不開(kāi)支持和配合，所以，自然不敢違背政府的要求。一些新聞細(xì)節(jié)也暴露出，企業(yè)“自愿”建大樓的背后，可能存在貓膩。例如當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)，相關(guān)企業(yè)之前曾為政府建過(guò)一棟大樓，“因?yàn)闃抢锩娴慕Y(jié)構(gòu)不好，不適合辦公使用，區(qū)政府沒(méi)要。”企業(yè)千方百計(jì)迎合政府要求，兩次“自愿”給政府建大樓，如果沒(méi)有足夠的利益預(yù)期，怎么可能做此虧本買(mǎi)賣(mài)。
和借豪車(chē)、捐巨款給政府一樣，企業(yè)“自愿”建大樓的背后，很有可能存在著隱蔽的利益交換。這種利益交換，不僅會(huì)帶來(lái)權(quán)力尋租、貪污腐敗等問(wèn)題，還破壞了公權(quán)力的中立。試想政府和一個(gè)企業(yè)的關(guān)系走這么近，收了企業(yè)這么大的好處，那么在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，以及處理該企業(yè)與其他市場(chǎng)主體的糾紛時(shí)，怎么可能做到嚴(yán)明公正？所以，在政企關(guān)系上，企業(yè)越是“自愿”，政府越不能坦然受之。
哈爾濱香坊區(qū)這棟企業(yè)“自愿”幫政府建的大樓，被稱為“民生大廈”，這真是個(gè)諷刺。棚戶區(qū)改造，是當(dāng)?shù)刂匾拿裆こ蹋癖娊辜钡却?年都不見(jiàn)影子，可這邊送給政府的大樓，效率簡(jiǎn)直神速。由此可見(jiàn)，“民生”二字，被當(dāng)?shù)財(cái)[在了什么位置。（新京報(bào)）