“限購(gòu)令”執(zhí)行近一年，全國(guó)有10個(gè)城市出臺(tái)的限購(gòu)政策將到期。目前明確表態(tài)延續(xù)“限購(gòu)令”的只有海口市。一些年初未設(shè)定“限購(gòu)”期限的城市出現(xiàn)變通跡象。
限購(gòu)政策頻現(xiàn)“裂縫”
一些城市態(tài)度“曖昧”
2011年1月26日，針對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出實(shí)行樓市“限購(gòu)令”。全國(guó)共有46個(gè)城市出臺(tái)以“限購(gòu)”為核心的樓市調(diào)控政策。
限購(gòu)政策實(shí)施一周年，一些地方政府出現(xiàn)了外緊內(nèi)松、明緊暗松、始緊后松等現(xiàn)象，頻頻向市場(chǎng)閃現(xiàn)出政策縫隙。綜合來(lái)看，主要有四種類(lèi)型：
● 靜觀其變型 一些城市主管部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，截至今年10月底，除北京外，全國(guó)一二線城市土地成交金額同比降幅超過(guò)20%。地方“土地財(cái)政”收入銳減，明年如何延續(xù)“限購(gòu)令”，應(yīng)該進(jìn)一步觀察。
● 明修棧道型 今年10月11日，廣東佛山市住建局發(fā)文替“限購(gòu)令”松綁，提出除了“對(duì)符合市、區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶(hù)籍人員”可以免除限制外，本市戶(hù)籍家庭在現(xiàn)有住房套數(shù)基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套每平方米7500元以下的住房。由此，佛山市成為首個(gè)宣布放松限購(gòu)政策的城市。迫于各方壓力，佛山市住建局已宣布暫緩執(zhí)行松綁政策。
● 暗度陳倉(cāng)型 11月初，成都市將購(gòu)房者資格交由開(kāi)發(fā)商審核，并可先辦理備案，等到辦理房產(chǎn)證時(shí)再由房管部門(mén)審核。業(yè)內(nèi)人士指出，成都市的做法是利用合同備案與辦理房產(chǎn)證之間長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間差，來(lái)為“限購(gòu)令”松綁。該政策試行一周后，成都市也被迫暫停。
● 投桃報(bào)李型 11月底，北京市出臺(tái)享受優(yōu)惠政策商品住房的新標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)售雙方稅負(fù)最高可減免12萬(wàn)余元。此前，南京、常州放松公積金住房貸款，馬鞍山市對(duì)首套房免契稅。
“限購(gòu)”退出有條件
配套改革需“到位”
“限購(gòu)政策要退出，需要具備一系列條件。”北京市維拓建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)副總建筑師張根說(shuō)，但目前保障房建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，房產(chǎn)稅還在試點(diǎn)階段，現(xiàn)在還不是為“限購(gòu)令”松綁的時(shí)候。
中國(guó)人民大學(xué)近期發(fā)布研究報(bào)告指出，在房?jī)r(jià)回落的沖擊鏈中，承受力最差的是地方政府。“2012年地方財(cái)政難以忍受房地產(chǎn)價(jià)格超過(guò)25%的下滑。”
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日表示，未來(lái)房產(chǎn)稅進(jìn)一步推開(kāi)的大方向已經(jīng)明確，但目前還未到全面推開(kāi)的地步。他透露，今年年底將會(huì)對(duì)重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，屆時(shí)會(huì)出臺(tái)下一步擴(kuò)大試點(diǎn)的方案。
國(guó)務(wù)院也明確要求，要利用目前房地產(chǎn)市場(chǎng)相持的這段時(shí)間，抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。
有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，這個(gè)“治本之策”主要包括三個(gè)方面，除了以房產(chǎn)稅改革為主的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制外，另一個(gè)就是保障性住房比重的加速提升，第三個(gè)就是信貸調(diào)控制度的完善。“無(wú)論從哪個(gè)方面看，限購(gòu)政策的退出都需要假以時(shí)日。” （中新網(wǎng)）