近年來(lái)，陳列于公共場(chǎng)所的美術(shù)作品被損毀、拆除后，著作權(quán)人與原件所有人對(duì)薄公堂的案件時(shí)有發(fā)生，美術(shù)界、司法界等也多次呼吁加強(qiáng)和完善立法。因此，為回應(yīng)社會(huì)呼聲、解決實(shí)際問題，本次修改在第二十條增加了一款規(guī)定，一方面限制原件所有人的事實(shí)處分行為，另一方面明確規(guī)定其適用情形——僅適用于陳列于公共場(chǎng)所的載體唯一性的美術(shù)作品，此外如果當(dāng)事人另有約定的則從其約定。
(四)關(guān)于“孤兒作品”
為解決數(shù)字環(huán)境下使用作品獲取授權(quán)難的困境，原草案增設(shè)了“孤兒作品”授權(quán)機(jī)制條款。考慮到“孤兒作品”相關(guān)規(guī)定屬于立法中的創(chuàng)新，為謹(jǐn)慎起見，本次修改在草案基礎(chǔ)上吸取社會(huì)各界的意見和建議，將“孤兒作品”的適用范圍明確為報(bào)刊社對(duì)已經(jīng)出版的報(bào)刊中的作品進(jìn)行數(shù)字化形式的復(fù)制，以及其他使用者以數(shù)字化形式復(fù)制或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播作品兩種情形。同時(shí)將提存費(fèi)用的機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門修改為國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門指定的機(jī)構(gòu)。
(五)關(guān)于職務(wù)表演
考慮到實(shí)踐中迫切需要解決的表演者與演出單位之間的關(guān)系問題，本次修改參照職務(wù)作品的規(guī)定，在第三十五條新增了關(guān)于職務(wù)表演的規(guī)定。職務(wù)表演的權(quán)利歸屬由當(dāng)事人約定，當(dāng)事人沒有約定或者約定不明的，其權(quán)利歸屬于表演者。但是對(duì)于集體性職務(wù)表演，如劇院表演話劇、劇團(tuán)表演歌劇或者合唱等演出行為，其權(quán)利歸屬于演出單位。同時(shí)，為確保演出單位的權(quán)利，本次修改還賦予演出單位在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)免費(fèi)使用表演的權(quán)利。
(六)關(guān)于視聽表演者權(quán)利
參考2012年6月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織外交會(huì)議通過(guò)的《視聽表演北京條約》第十二條規(guī)定，并與前述視聽作品著作權(quán)規(guī)定的調(diào)整保持一致，本次修改將視聽作品中的表演者的權(quán)利賦予制片者，同時(shí)規(guī)定主要演員享有署名權(quán)和“二次獲酬權(quán)”。
(七)關(guān)于表演者和錄音制作者就錄音制品播放和表演行為的獲酬權(quán)
本次修改，在第三十九條進(jìn)一步明確了表演者和錄音制作者享有獲酬權(quán)的兩種情形：(1)播放行為——以無(wú)線或者有線方式公開播放錄音制品或者轉(zhuǎn)播該錄音制品的播放，以及通過(guò)技術(shù)設(shè)備向公眾傳播該錄音制品的播放；(2)表演行為——通過(guò)技術(shù)設(shè)備向公眾傳播錄音制品。
(八)關(guān)于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)權(quán)利
本次修改，從推動(dòng)廣播電視節(jié)目市場(chǎng)交易、促進(jìn)我國(guó)廣播電臺(tái)電視臺(tái)發(fā)展的角度出發(fā)，借鑒相關(guān)國(guó)際公約和主要國(guó)家的立法，對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)權(quán)利進(jìn)行了下列調(diào)整：(1)將廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的權(quán)利從禁止權(quán)改為專有權(quán)；(2)根據(jù)前述播放權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利內(nèi)容的調(diào)整，考慮到非交互傳播已經(jīng)納入播放權(quán)的控制范圍，因此刪去原草案第三十八條第一款第四項(xiàng)。
(九)關(guān)于著作權(quán)“合理使用”制度
所謂“合理使用”，是指他人在特定情形下使用受著作權(quán)法保護(hù)的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，并不向其支付報(bào)酬，但必須指明作品來(lái)源或者出處的制度。“合理使用”制度是相關(guān)國(guó)際條約以及各國(guó)和地區(qū)著作權(quán)法中的基本制度。本次修改，主要作了以下調(diào)整：(1)增加“合理使用”的開放式規(guī)定——其他情形，同時(shí)將原草案第三十九條并入新草案第四十二條作為第二款限制所有的十三類“合理使用”情形；(2)明確為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究使用他人作品的情形為復(fù)制文字作品的片段；(3)增加關(guān)于引用他人作品不得構(gòu)成引用人作品的主要或者實(shí)質(zhì)部分的規(guī)定；(4)在相關(guān)情形中增加“信息網(wǎng)絡(luò)”媒體的規(guī)定；(5)增加關(guān)于對(duì)室外藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫、攝影、錄像后形成的成果后續(xù)使用的規(guī)定。