經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期不明確 用人單位普遍控成本
居民收入增速為何落后GDP(市場觀察)
國家統(tǒng)計(jì)局新近公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.7%，而同期我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.8%。專家認(rèn)為，居民收入增速低于GDP，主要是受經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，各類用人單位更注重控制人工成本的上漲，其增資提薪的愿望明顯減弱。今后，應(yīng)加快推進(jìn)收入分配制度改革，在做大蛋糕的同時(shí)，提高蛋糕質(zhì)量，夯實(shí)居民收入增長的基礎(chǔ)；同時(shí)，建立起職工工資的正常增長機(jī)制，完善薪酬和分配制度，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地惠及于民。
【城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長】
“前三季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢比較平穩(wěn)，主要指標(biāo)在預(yù)期的目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)，波動(dòng)幅度不大，三季度的GDP增長7.8%，二季度增長7.5%，一季度增長7.7%，基本上在0.3個(gè)百分點(diǎn)之間波動(dòng)。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示。
同時(shí)，我國居民收入繼續(xù)增長，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。前三季度，我國城鎮(zhèn)居民人均總收入22068元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.8%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入7627元，同比名義增長12.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.6%。
分析人士指出，今年一季度、上半年、前三季度，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速分別為6.7%、6.5%和6.8%，均滯后于同期GDP增速，相比較2012年9.6%的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速也有明顯下滑。
【經(jīng)濟(jì)增速放緩是主因】
“收入同比增速的放緩跟經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境是相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)增速在繼續(xù)放緩，收入增速不可能不受到影響。”盛來運(yùn)認(rèn)為，收入是經(jīng)濟(jì)增長的滯后反應(yīng)，前幾年經(jīng)濟(jì)高增長、經(jīng)濟(jì)比較好的時(shí)候，收入增長比較快。這幾年經(jīng)濟(jì)增速在回落，一定程度上必然會(huì)在收入上體現(xiàn)出來。
“前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速放緩總的是受同期經(jīng)濟(jì)增速下降的影響。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬委員會(huì)會(huì)長蘇海南在接受記者采訪時(shí)說，“具體來看，一是在上半年整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速趨緩的背景下，基于對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期不太確定，各類用人單位更注重控制人工成本的上漲，其增資提薪的愿望明顯減弱；二是國家關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬增速與勞動(dòng)生產(chǎn)率增速‘同步’的大政方針尚未落實(shí)到位，許多用人單位工資正常增長機(jī)制還沒有普遍建立起來，所以工資收入較前兩年有所下滑；三是小微企業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境不大理想，其生產(chǎn)經(jīng)營收入增速較以往有所降低，特別許多個(gè)體戶經(jīng)營壓力更大，由此導(dǎo)致居民的經(jīng)營性收入增速較以往下降。此外，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速放緩和財(cái)政收入能否保持必要增速尚存疑問的背景下，城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移性收入增速較以往微降。”
蘇海南認(rèn)為，以上4個(gè)直接原因，尤其是其中占城鎮(zhèn)居民收入大頭的工資增速下降，導(dǎo)致前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速有所下滑。
【建立工資正常增長機(jī)制】
到2020年，中國將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增必不可少的一環(huán)就是要提高職工收入。今年以來，盡管我國城鎮(zhèn)居民收入在穩(wěn)定增長，但難度在加大。今后，應(yīng)從多個(gè)方面著手，加快推進(jìn)收入分配制度改革，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地惠及于民。
“首先，我們要大力鞏固現(xiàn)在的中高速經(jīng)濟(jì)增長。要在著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，穩(wěn)住中等水平經(jīng)濟(jì)增速。”蘇海南認(rèn)為，即將召開的十八屆三中全會(huì)有望進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)釋放制度性紅利。今后，我們要在做大蛋糕的同時(shí)，大幅提高蛋糕質(zhì)量，夯實(shí)居民收入增長的基礎(chǔ)。
“其次，要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大提出的關(guān)于收入分配改革的大政方針，貫徹落實(shí)今年2月國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委、財(cái)政部、人社部的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，梳理完善初次分配的各項(xiàng)機(jī)制，真正建立起職工工資的正常增長機(jī)制，同時(shí)，進(jìn)一步健全再分配的各項(xiàng)機(jī)制，保證居民增收有制度層面上的有力支撐。”蘇海南表示。
“再次，各類用人單位也要結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步改進(jìn)完善本單位的分配制度，爭取成為支撐深化收入分配制度改革的基層落腳點(diǎn)，真正把工資和經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入增長的機(jī)制穩(wěn)固下來，落實(shí)到位。”蘇海南建議，勞動(dòng)者自己要主動(dòng)維護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬等各方面權(quán)益，社會(huì)輿論也要引導(dǎo)大家理性地看待并依法推進(jìn)收入分配制度改革。本報(bào)記者 趙鵬飛