本報訊 （記者張薌逸）據(jù)財政部網(wǎng)站9月14日消息，為貫徹實施《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務院令第738號，以下簡稱《條例》），規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為，近日，財政部印發(fā)了《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（財資〔2024〕116號，以下簡稱《使用辦法》）。
財政部資產(chǎn)管理司有關負責人介紹，《使用辦法》共七章五十二條，包括總則、管理權限、基礎管理、使用方式、使用收入、監(jiān)督檢查、附則等，統(tǒng)一細化管理要求，統(tǒng)一提高管理權限，統(tǒng)一規(guī)范管理流程，統(tǒng)一明確管理責任，為各管理主體履行職責、全面提升資產(chǎn)使用效能提供制度保障。
據(jù)該負責人介紹，中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理主要遵循的原則一是堅持自用為主，物盡其用；二是是嚴格控制出租出借、對外投資；三是強化收入管理，確保規(guī)范有序。中央行政事業(yè)單位對不需使用且難以調(diào)劑、難以共享共用的國有資產(chǎn)，經(jīng)嚴格論證和集體決策，按照本辦法規(guī)定的權限履行審批手續(xù)后可以出租出借，未經(jīng)批準不得出租出借。除國家另有規(guī)定外，中央行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資。中央事業(yè)單位原則上不得直接投資新設或者新入股企業(yè)，確需新設或者新入股企業(yè)的，應當經(jīng)主管部門審核同意后報財政部審批。
對于《使用辦法》的適用范圍，前述負責人表示，《使用辦法》主要是規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為。其中，中央行政事業(yè)單位貨幣形式的資產(chǎn)使用管理，按照預算、資金及財務管理有關規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行企業(yè)財務、會計制度的中央事業(yè)單位，以及中央行政事業(yè)單位所辦國有及國有控股企業(yè)國有資產(chǎn)使用管理，不適用本辦法。公共基礎設施、政府儲備物資、文物資源、保障性住房等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用管理，以及中央行政事業(yè)單位境外國有資產(chǎn)使用管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
該負責人表示，財政部將充分發(fā)揮行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理職能作用，切實抓好《使用辦法》貫徹落實工作。一是加大宣傳培訓力度。組織開展培訓，做好《使用辦法》解讀，通過多種方式積極宣傳，形成重視和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，落實落細黨政機關要習慣過緊日子要求的良好氛圍。二是加強對中央部門的工作指導。壓實主管部門管理責任，指導主管部門建立完善國有資產(chǎn)使用管理制度，明確管理責任，規(guī)范使用流程，切實提升制度執(zhí)行效果。三是加強對地方財政部門的業(yè)務指導。積極與地方財政部門溝通交流，推動地方財政部門因地制宜，結合當?shù)毓芾韺嶋H情況，制定具體規(guī)定，完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系。