在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展中部地區(qū)地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村全面振興，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。
來自國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，我國中部地區(qū)有效發(fā)明專利量已達(dá)61.8萬件，同比增長19.0%；有效注冊商標(biāo)量達(dá)704.4萬件，同比增長11.0%；累計認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品543個，批準(zhǔn)以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊1397件，地理標(biāo)志總量約占全國的1/5。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展中部地區(qū)地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村全面振興，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。
所謂地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來源地，以及該商品特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征的標(biāo)志。其主要功能，在于保護(hù)經(jīng)由歷史、地理等因素沉淀而形成的地方特色產(chǎn)品。通過禁止不來源于該地域或者不具有相應(yīng)品質(zhì)的產(chǎn)品使用地理名稱，可以確保地理標(biāo)志成為彰顯產(chǎn)品質(zhì)量、傳遞文化價值的直接符號，使地理標(biāo)志產(chǎn)品能夠區(qū)別于其他產(chǎn)品，免受廉價競爭。因此，民法典將地理標(biāo)志作為一類知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。
廣袤的土地、悠久的歷史、深厚的文化積淀，以及豐富的地理標(biāo)志資源，是我國在全球知識產(chǎn)權(quán)競爭中的優(yōu)勢。尤其是我國中部地區(qū)，集聚了相當(dāng)一部分地理標(biāo)志資源。例如，“西峽香菇”“靈寶蘋果”“大同黃花”“山西老陳醋”“瀏陽花炮”“醴陵瓷器”“安化黑茶”等一批地理標(biāo)志產(chǎn)品，具有巨大的產(chǎn)業(yè)價值，由“土特產(chǎn)”變成“金名片”，成為中部崛起和鄉(xiāng)村全面振興的知識產(chǎn)權(quán)“富礦”。
近年來，在中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局與中部各省份通力配合，在地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用方面協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)掘地理標(biāo)志作為無形資產(chǎn)的價值。在建設(shè)機(jī)制層面，按照“一省一策”的原則，國家知識產(chǎn)權(quán)局建立知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省共建機(jī)制，支持中部地區(qū)31個城市、64個縣（區(qū)）開展國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)，建設(shè)25個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推進(jìn)8個地理標(biāo)志保護(hù)工程項目實(shí)施。通過給予產(chǎn)業(yè)支持政策，建立專門的監(jiān)管保護(hù)體系，開展專項執(zhí)法行動，發(fā)展出一批輻射力大、帶動能力強(qiáng)的地理標(biāo)志優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
例如，“大同黃花”被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項目，現(xiàn)種植規(guī)模已經(jīng)達(dá)到26.5萬畝，年產(chǎn)值達(dá)22億元，全產(chǎn)業(yè)鏈直接經(jīng)濟(jì)效益超過40億元。僅“大同黃花”一項，就為主要產(chǎn)區(qū)常住人口的人均年收入增加了4100余元。實(shí)踐證明，通過支持中部地區(qū)發(fā)展地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這一點(diǎn)通過數(shù)據(jù)也能夠反映，2023年中部地區(qū)地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)直接年產(chǎn)值達(dá)2395.2億元，約占全國的四分之一，成效顯著。
從整體來看，當(dāng)前中部地區(qū)的地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用仍然存在一定不足。對于大量已注冊的地理標(biāo)志而言，相當(dāng)一部分地理標(biāo)志的產(chǎn)品獨(dú)特性不夠鮮明，因而消費(fèi)者認(rèn)可度不夠高，經(jīng)營者也缺乏使用、保護(hù)地理標(biāo)志的動力。同時，部分地理標(biāo)志產(chǎn)品雖然具有獨(dú)特的文化價值，但由于不少生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)，其他生產(chǎn)者濫用地理標(biāo)志、“搭便車”的情況時有發(fā)生，一定程度上減弱了地理標(biāo)志彰顯獨(dú)特產(chǎn)品質(zhì)量特性的功能。基于此，需要在國家層面進(jìn)一步完善地理標(biāo)志立法，為中部地區(qū)以及其他地方的改革發(fā)展實(shí)踐提供引領(lǐng)和依據(jù)。
《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出，探索制定地理標(biāo)志、外觀設(shè)計等專門法律法規(guī)，健全專門保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標(biāo)志保護(hù)制度。從長遠(yuǎn)來看，要立足我國地理標(biāo)志資源豐富的特點(diǎn)，為品質(zhì)更優(yōu)、聲譽(yù)更好、關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)、質(zhì)量可控的地理標(biāo)志產(chǎn)品，建立更加完善的保護(hù)機(jī)制，發(fā)掘培育更多能夠真正引領(lǐng)區(qū)域品牌的地理標(biāo)志，充分彰顯其品牌價值和綜合效益，為中部地區(qū)崛起乃至全國各個地區(qū)的發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
（作者系中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、特聘教授）