原標(biāo)題：制度創(chuàng)新試驗(yàn)田 新興產(chǎn)業(yè)聚集地

2015年4月21日天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。掛牌9年來(lái)，這個(gè)北方首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蓬勃發(fā)展：年均實(shí)際利用外資超過(guò)20億美元，年均進(jìn)出口額2000億元人民幣以上，以天津市1%的土地面積，貢獻(xiàn)了30%的外貿(mào)進(jìn)出口額和40%的實(shí)際利用外資額。

9年來(lái)，這片119.9平方公里的土地緊緊抓住制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，以先行先試為使命，成為天津乃至北方地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。

不斷涌現(xiàn)制度創(chuàng)新

今年初，商務(wù)部發(fā)布第五批23項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)入選3項(xiàng)。

在“船舶監(jiān)管申報(bào)新模式”案例中，天津海事局針對(duì)同一港區(qū)內(nèi)跨不同分支海事管理機(jī)構(gòu)作業(yè)頻繁的港內(nèi)作業(yè)船舶，研究出臺(tái)天津轄區(qū)“港內(nèi)作業(yè)船舶集中航次日?qǐng)?bào)”服務(wù)，港內(nèi)作業(yè)船舶僅需向一家海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，多家海事管理機(jī)構(gòu)便可共享數(shù)據(jù)。

受益者天津港輪駁有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：月均報(bào)告從6000余艘次減至1800艘次，降低70%。節(jié)約的時(shí)間每月可增加240艘次作業(yè)量，產(chǎn)生效益約120萬(wàn)元。同時(shí)，這種模式可以縮短船舶待港時(shí)間，大幅降低燃油消耗和尾氣排放，企業(yè)每年節(jié)約船舶燃油成本1000多萬(wàn)元。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)累計(jì)實(shí)施615項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，其中有42項(xiàng)引領(lǐng)性、標(biāo)志性創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。

“掛牌9年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)進(jìn)行制度創(chuàng)新，一系列創(chuàng)新成果為天津市高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、積蓄新力量。”天津市副市長(zhǎng)李文海說(shuō)。

擴(kuò)大制度型開(kāi)放也不斷取得新突破。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)編制實(shí)施落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動(dòng)方案，全面提高享惠水平。2023年，天津市企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享受關(guān)稅優(yōu)惠商品的進(jìn)出口貨值超120億元，同比增長(zhǎng)79%。

當(dāng)前，自貿(mào)區(qū)正在實(shí)施提升行動(dòng)。天津市濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任單澤峰說(shuō)，天津明確提出要爭(zhēng)創(chuàng)通道型、平臺(tái)型、制度型、都市型、海洋型“五型”開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略中書(shū)寫(xiě)好天津篇章。

蓬勃興起新興產(chǎn)業(yè)

日前，50輛氫能重卡通過(guò)綠色租賃業(yè)務(wù)，陸續(xù)在浙江投用。綠色租賃是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一張名片，試驗(yàn)區(qū)還在全國(guó)率先建立融資租賃綠色評(píng)價(jià)機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃規(guī)模超2.1萬(wàn)億元，占全國(guó)1/4。

這樣的名片還有很多。商業(yè)保理企業(yè)資產(chǎn)總額近3000億元，占全國(guó)30%；數(shù)字貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)加速聚集，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)規(guī)模占全國(guó)15%；平行進(jìn)口車(chē)獨(dú)占鰲頭，2023年在天津口岸通關(guān)的平行進(jìn)口汽車(chē)占全國(guó)總量超七成……

近年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)設(shè)立基層法院國(guó)際商事審判庭和融資租賃等六大專(zhuān)業(yè)法庭，首創(chuàng)“信用+應(yīng)用”資產(chǎn)擔(dān)保方式等，讓新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策一路保駕護(hù)航，新興產(chǎn)業(yè)不斷開(kāi)拓‘處女地’。”博雅干細(xì)胞科技有限公司副總經(jīng)理張磊說(shuō)。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，得益于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新政策制度，各路人流、物流、商流、資金流奔涌匯聚，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)動(dòng)能澎湃，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式展現(xiàn)活力，創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。

積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

不久前，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資指引》，為外國(guó)投資者提供“一站式”路線(xiàn)圖。

作為改革開(kāi)放試驗(yàn)田，京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分利用京津冀區(qū)域雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)良的市場(chǎng)條件，在改革、開(kāi)放、創(chuàng)新的進(jìn)程中不斷邁上協(xié)同發(fā)展的新臺(tái)階。

天津優(yōu)化京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化、港口資源聯(lián)動(dòng)、金融創(chuàng)新協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合互促、資源便捷流動(dòng)等方面，打造協(xié)同創(chuàng)新“一張清單”、產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條長(zhǎng)鏈”、開(kāi)放發(fā)展“一體化平臺(tái)”、互聯(lián)互通“一套機(jī)制”。

今年初，京津冀三地聯(lián)合推出第五批京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)24項(xiàng)，事項(xiàng)累計(jì)達(dá)到203項(xiàng)，在三地自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前累計(jì)向北京、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分享天津改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)六批次165項(xiàng)，創(chuàng)新實(shí)踐案例7個(gè)。

李文海說(shuō)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開(kāi)放，在更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、助力全市高質(zhì)量發(fā)展新征程中貢獻(xiàn)“自貿(mào)”力量。