本報訊 （記者韓昱）據(jù)財政部網(wǎng)站8月6日消息，為貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，財政部會同科技部、工業(yè)和信息化部、國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關于實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃的通知》（財金〔2024〕60號，以下簡稱《通知》）。近日，財政部有關負責人就《通知》有關情況回答了記者提問。
財政部有關負責人表示，在深入調研、反復論證、充分征求意見、履行報批程序的基礎上，財政部于近日聯(lián)合有關方面印發(fā)《通知》，實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃，通過進一步發(fā)揮國家融資擔保基金（以下簡稱“國擔基金”）的體系引領作用，提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔和補償力度，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質生產力、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
從主要內容看，支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃包括總體要求、實施方案和組織實施三部分內容，其中，實施方案明確規(guī)定了專項擔保計劃的支持對象、分險比例、擔保費率、擔保金額、代償上限、補償機制等要求，概括起來就是“精準、降費、創(chuàng)新、三提高”。
一是聚焦科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，精準“滴灌”經(jīng)營主體。著力解決項目有前景、技術有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產權價值高，但有效抵質押物較少的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題。經(jīng)反復研究確定了7類支持對象，覆蓋面較廣，梯度跨度較大，從企業(yè)可自行申報納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的科技型中小企業(yè)、工業(yè)和信息化部培育優(yōu)質企業(yè)梯度中較低級別的創(chuàng)新型中小企業(yè)，到創(chuàng)新能力強的專精特新“小巨人”中小企業(yè)等，均在政策支持范圍內。同時，專項擔保計劃注重與現(xiàn)有政策做好銜接，按照梯度培育的理念，分層分級確定了國擔基金的風險分擔比例。
二是劃定擔保收費標準“紅線”，降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的綜合融資成本。明確再擔保業(yè)務單筆擔保金額500萬元以上的再擔保費率不高于0.5%，單筆擔保金額500萬元及以下的再擔保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構針對不同風險水平、不同資質的經(jīng)營主體實施差異化擔保費率，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔保費率降至1%以下。除貸款利息和擔保費外，嚴禁合作機構以保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取不合理費用。
三是創(chuàng)新業(yè)務聯(lián)動模式，為企業(yè)提供全生命周期服務。鼓勵有條件的政府性融資擔保機構探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權投資機構的聯(lián)動模式，帶動各類金融資本和社會投資，為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務。企業(yè)在發(fā)展初期獲得“債權+股權”綜合型金融服務，有利于投入更多資金開展科技創(chuàng)新。
四是提高分險比例、擔保金額、代償上限，引導金融機構注入更多金融活水。通過將國擔基金的貸款責任分險比例從20%提高至不超過40%，單戶擔保金額上限由1000萬元提升至3000萬元，代償率上限從4%提高至5%，有效提升了市（縣）直接擔保機構對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的擔保積極性，帶動銀行將更多金融資源投向科技創(chuàng)新領域。
財政部有關負責人表示，為推動支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃落地見效，將強化財政、貨幣、科技政策協(xié)同，形成政策合力，從以下幾個方面統(tǒng)籌配合、協(xié)同發(fā)力，推動政策提質增效。一是強化協(xié)同聯(lián)動，各方同向發(fā)力；二是加強績效引導，用好考核“指揮棒”；三是聚焦“合理確定再擔保業(yè)務總規(guī)模、嚴把企業(yè)入門關口、壓實金融機構審貸責任、強化實施監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)，筑牢風險防控防線。
在“加強績效引導，用好考核‘指揮棒’”方面，該負責人表示，對于國擔基金科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務，財政部將單列年度業(yè)務規(guī)模、代償率等績效考核指標。地方財政部門結合實際，適當提高對政府性融資擔保、再擔保機構開展科技創(chuàng)新業(yè)務的代償率上限考核要求。同時，強化考核結果的應用，作為給予相關獎勵、支持措施的實施依據(jù)，有效激勵政府性融資擔保機構積極主動作為。